О программе

Комплекс мер («дорожная карта»)

по созданию пробации – системы для ресоциализации для лиц,

освобождающихся (освободившихся) из мест лишения свободы, и отбывающих наказание, не связанное с лишением свободы, в Калужской области

на 2022 – 2024 годы

Исполнитель – АНО «Калужский областной центр медиации»

Ресоциализация осужденных представляет собой комплекс мер социально-экономического, педагогического, правового характера, осуществляемых субъектами профилактики правонарушений в соответствии с их компетенцией и лицами, участвующими в профилактике правонарушений, в целях реинтеграции в общество лиц, отбывающих (отбывших) уголовное наказание в местах лишения свободы, а также в местах, предназначенных для отбывания иных видов наказания, не связанного с лишением свободы.

Работа по ресоциализации осужденных начнется в местах отбывания наказания. Им будет предоставлена возможность получить образование, правовую консультацию, психологическую помощь и помощь в трудоустройстве, налаживании социальных связей.

Задачу социальной адаптации осужденных, отбывших наказание в местах лишения свободы, необходимо решать при непосредственном участии органов местного самоуправления, являющихся субъектом системы профилактики правонарушений (Федеральный закон от 23.06.2016 №182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»), а также органов и организаций социального обслуживания населения, оказывающих помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»).

Социальная адаптация осужденных будет проходить при содействии социально-ориентированных некоммерческих организаций, работающих с осужденными к лишению свободы, а также к иным видам наказания, не связанным с лишением свободы.

В качестве инновационного подхода к работе по ресоциализации осужденных предлагается привлечь профессиональных медиаторов.

Медиатор, выступая независимым нейтральным лицом, с помощью медиативных технологий, в том числе, восстановительных медиативных практик, будет инициировать выстраивание конструктивного диалога осужденного (освободившегося) с членами его семьи, родственниками, соседями, бывшими сослуживцами и т.д., что будет способствовать социализации осужденного.

Работа медиатора с целевой группой состоит из следующих этапов:

Выявление конфликтных ситуаций (споров), потребности в их разрешении.
Проведение предварительных консультаций.
Определение круга лиц, вовлеченных в конфликтную ситуацию.
Прояснение позиций сторон, их интересов и потребностей.
Помощь в поиске решений по выходу из конфликтной ситуации.
Принятие решения по разрешению конфликта (спора).

Одним из важнейших направлений проекта является создание исправительных центров для осужденных.

Исправительные центры — это учреждения, где находятся осужденные к принудительным работам. Данный вид уголовного наказания введен в 2011 году. К 2021 году существовало 111 учреждений, с возможностью размещения в них 8 200 осужденных, но уже 182 000 осужденных имели право на замену лишения свободы принудительными работам. Как следует из Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации на период до 2030 года (утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2021 года № 1138-р), к 2024 году планируется кратно увеличить число мест, к 2030 году - обеспечить 100% потребности.

Задачи Проекта

отбор осужденных для участия в программах ресоциализации осужденных;
оценка возможностей, эффективности и существующих ограничений по применению программ восстановительного правосудия в целях ресоциализации осужденных;
интеграция программ восстановительного правосудия в деятельность по ресоциализации осужденных силами органов местного самоуправления, органов и организаций системы социальной защиты населения, а также силами социально-ориентированных некоммерческих организаций

Обязательным условием применения предлагаемых в рамках Проекта методов работы с осужденными являются:

отсутствие выраженной криминальной идентичности осужденных;
наличие у осужденных социальных связей с родственниками, друзьями, бывшими сослуживцами;
наличие у осужденных установки на изменение образа жизни.

Планируемыми результатами Проекта станут:

опыт работы по реализации методик проведения программ восстановительного правосудия в работе с осужденными, отбывающими наказание, освобождающимися (освободившимися) осужденными;
конкретная помощь осужденным их социализации;
реализация образовательных программ для органов местного самоуправления, органов и организаций социальной защиты и социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих работу с осужденными лицами, отбывающими наказание, готовящимися к освобождению или освободившимися, по применению медиативных технологий их ресоциализации.

Этапы реализации Проекта

Формирование команды Проекта.
Разработка методологии и инструментария Проекта.
Заключение трудовых договоров (договоров подряда) с исполнителями Проекта.
Создание исправительных центров для осужденных.
Проведение отбора осужденных для участия в Проекте. Создание фокус-групп.
Анкетирование осужденных. Анализ личных дел осужденных. Обработка результатов анкетирования.
Работа специалистов с участниками фокус-группы и его социальным окружением.
Обобщение результатов проекта, разработка методических рекомендаций для дальнейшей реализации мероприятий по ресоциализации осужденных.